中共bet5365体育在线党组印发《关于在局系统党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案》的通知

 

局属各单位、各科室：

现将《关于在局系统党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共bet5365体育在线党组

2016年4月14日

 

关于在局系统党员中开展“学党章党规、学系列讲话，

做合格党员”学习教育的实施方案

按照中央和省、市委关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）的部署要求，结合我局实际，现就在局系统党员中开展“两学一做”学习教育，制定如下实施方案。

一、总体要求

（一）认识重要意义。开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果、推动全面从严治党向基层延伸的重要部署，体现了党中央持续抓党的思想政治建设的决心，体现了环环相扣、步步深入推进全面从严治党的政治定力，对于加强党的思想建设、作风建设和纪律建设，保持发展党的先进性和纯洁性，引导广大党员奋发有为、建功立业，确保圆满完成“十三五”时期人力资源社会保障各项目标任务，具有十分重要的意义。

（二）明确目标要求。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党落实到每个支部、落实到每名党员。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导广大党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，为更好地贯彻落实好“保民生、聚人才、促发展”的人社精神提供有力的组织保障。

（三）着力解决问题。在全体党员中，突出解决一些党员理想信念方面存在的对共产主义缺乏信仰、对中国特色社会主义缺乏信心、推崇西方价值观、参与封建迷信活动等问题，增强党员认同感；突出解决一些党员党的意识方面存在的在党不言党、不爱党、不护党、不为党，不按规定参加组织生活、不按时交纳党费、不完成党组织分配的任务等问题，增强党员归属感；突出解决一些党员党规党纪方面存在的纪律和规矩意识不强、不按原则办事、假公济私、吃拿卡要，在重大项目建设方面与民争利等问题，增强党员敬畏感；突出解决一些党员践行宗旨方面存在的群众观念淡薄、服务意识不强，消极懈怠，不作为、不会为、不善为，新官不理旧账等问题，增强党员责任感；突出解决一些党员自身修养方面存在的律己不严、知行脱节、不讲道德、情趣低俗，不敢主动亮明身份，不愿发挥模范带头作用等问题，提高党员整体形象，增强党员政治荣誉感。

（四）把握基本原则。“两学一做”学习教育涉及范围广、党员层级多、组织难度大，必须克服应付心理、认识偏差和畏难情绪，做到“五坚持五突出”：坚持正面教育为主，突出用科学理论武装头脑；坚持学用结合，突出知行合一、以学带做；坚持问题导向，突出整改提高；坚持领导带头，突出以上率下；坚持从实际出发，突出分类指导。局各党支部要针对领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排，充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，最大限度激发党员参与热情，把“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务组织好、推动好、落实好。

二、学习教育内容

（一）学党章党规。全体党员要深入系统学习《中国共产党党章》，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，尊崇、遵守、维护党章。要深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》，明确基本准则，树立行为规范。党员领导干部还要认真学习《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规，切实提升做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。要学习近代史、革命建设和改革开放史、十八大以来治国理政新历程，坚定对党的信仰、信念、信心。学习革命先辈和先进典型，学习焦裕禄、杨善洲、李守林、牛玉琴、石光银等党员身边的优秀人物，从延安精神、治沙精神、高西沟精神中汲取养分，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

（二）学系列讲话。以《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》为重点，系统学习习近平总书记治国理政的新理念新思想新论断和来陕视察讲话精神，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求；党员领导干部要按照中组部《具体方案》要求，对习近平总书记治国理政的七个方面的重要论述、主要观点，要精读细研，领会核心要义，掌握分析和解决问题的立场观点方法。学习系列讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信；要把毛泽东同志的《党委会工作方法》纳入学习内容，学习掌握科学的工作方法和领导艺术；要同我市经济社会发展的战略布局和重要决策结合起来，坚定深化改革和转型发展的信心。

（三）做合格党员。着眼人社部门的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，为我市经济社会发展做出贡献。

三、明确方法举措

开展“两学一做”学习教育，要以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，区分党员领导干部和全体党员，明确不同要求，作出具体安排，把学习教育有效覆盖到每个支部，落实到每名党员。

（一）严格落实“三会一课”制度。各党支部都要以落实“三会一课”制度为重点，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课，不断改进内容和形式，努力提高质量，避免“三会一课”流于形式。认真实行“党员活动日”制度，每个月的第一个星期五为“榆林党员活动日”。各党支部要以此为载体，统筹安排“三会一课”等活动，解决好党内生活庸俗化随意化平淡化的问题，促进党的组织生活回归正常。建立党员向组织报告工作制度，定期向支部汇报思想工作情况，并把参加“三会一课”等情况作为民主评议党员的重要依据。

（二）抓好日常性学习践行。把自主学与集体学紧密结合起来，在督促党员自学的同时，各党支部要定期组织集中学习，每月不少于一次，可与“三会一课”统筹安排。领导干部要先学一步、深学一层，读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学。充分利用榆林党建网、手机报、电视栏目、微信易信和远程教育平台等媒介，及时选送学习内容。10月底前，要以党支部为单位，开展“两学一做”成果测试。12月底前，市委将分层分类组织开展抽查考试，按一定比例随机抽查党员参加上一级党组织举行的考试，考试不合格的要参加补考。把学习教育融入工作实践中，在服务中心、为民利民中践行“两学一做”要求，通过参加“全民植树周”等活动，做到以知促行、知行合一。

（三）围绕专题搞好讨论。4—11月份，每两个月开展一次专题讨论，分别围绕“学习党章党史，做一名讲政治、有信念的合格党员”、“学习党规党纪，做一名讲规矩、有纪律的合格党员”、“注重自身修养，做一名讲道德、有品行的合格党员”、“践行讲话精神，做一名讲奉献、有作为的合格党员”等四个专题开展讨论。各党支部要结合党员队伍中存在的问题，有针对性地开展讨论，确保质量和效果。

（四）创新方式讲好党课。认真落实党员领导干部上讲台制度，讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。各支部书记要在所在党支部讲党课，讲党课要突出“两学一做”主题，党味要浓厚，党课要“姓党”。“七一”前后要集中安排一次党课。

（五）组织开展好系列纪念活动。围绕纪念建党95周年和中国工农红军长征到陕北80周年，组织开展好系列活动，营造浓厚氛围。积极开展“说说我身边的好党员”征文活动，从支部到党委，从单位到机关，各级都要认真组织、精心安排。鼓励各党支部结合实际开展重温入党誓词、重温入党志愿、重温党的历史、党的知识竞赛、党务知识竞赛、演讲比赛、歌咏比赛、看革命题材影视作品、抄写《党章》《条例》《准则》、为优秀老党员过“政治生日”等活动。引导广大党员崇尚先进、学习先进、争当先进。开展系列活动要秉承精简节约精神，杜绝铺张浪费。

（六）召开党支部专题组织生活会。年底前，各党支部要召开“两学一做”专题组织生活会。组织生活会要围绕“四讲四有”要求，突出人社工作特色，结合党员个人实际情况，选准角度，务实求真。会后，要组织全体党员对党支部班子的工作、作风等进行评议，并根据提出的问题抓好整改；每名党员要围绕“做合格党员”作出书面承诺，承诺内容作为本人档案资料纳入管理。

（七）认真细致开展民主评议党员。要以党支部为单位召开全体党员会议，对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对每位党员进行评议。党员较多的支部，个人自评和党员互评可分组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话，流动党员要主动联系谈，年老体弱党员要上门谈。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，对每名党员提出评定意见，确定评议等次，并向本人反馈。对优秀党员予以表扬，激励先进、树立榜样；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予教育转化和组织处置。

（八）引导党员立足岗位作贡献。结合人社工作实际，引导党员发挥模范带头作用。组织引导党员立足岗位、履职尽责。在机关事业单位，重点落实在职党员到社区报到和直接联系群众制度，引导党员在服务群众、保障发展中发挥模范带头作用；在窗口单位和服务行业，重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度，引导党员在为群众提供快捷高效服务中发挥模范带头作用。要给党员颁发《党员证书》，并积极倡导全体党员佩戴党徽，亮身份。

四、加强组织领导

（一）层层落实责任。市人社局成立以局党组书记、局长张小明为组长，副局长、公务员局局长白映洲，副局长李平明，局纪检组长刘岳山为副组长，其他局领导班子成员为小组成员的局“两学一做”学习教育领导小组，领导小组下设办公室，负责对学习教育工作的统筹规划和组织协调，办公室主任由李平明担任。局各支部要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。要制定具体实施方案，保障工作力量，加强督促指导把关。

（二）强化组织保障。开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。对各支部书记、组织委员、组织员等党务骨干普遍进行培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。

（三）强化统筹推进。把开展学习教育与协调推进“四个全面”战略布局结合起来，与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来，与完成人社部门任务结合起来，安排好时间精力，做到学习教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。